В изпълнение на проект „Програма за гражданско наблюдение на обществените поръчки“, стартирал на 12 септември 2022 г. с подкрепата на програма „Добро управление“ и Европейския социален фонд, Сдружение „Младежки алианс – Варна“, в партньорство с Български институт за правни инициативи, гр. София, през месец август 2023г проведе обучение за граждански наблюдатели.
По време на обучението беше намерен отговор на следните въпроси:
Защо е необходимо осъществяването на гражданско наблюдение?
За кого са полезни програмите за „Гражданско наблюдение “?
Имаме ли право на гражданско наблюдение?
Кой може да бъде граждански наблюдател на обществени поръчки?
Как гражданите могат да станат наблюдатели на обществени поръчки?
В онлайн формат бяха представени всички модули разработени като част от обучението на обществени поръчки. Представени бяха:
Системата за възлагане на обществени поръчки в България, страните и участници в процеса.
Видовете обществени поръчки, запознаване и описание на най-често срещаните за разглеждане процедури, обяви за събиране на оферти, открита процедура, състезателен диалог, процедури за избор на изпълнител по договаряне.
Технологията на провеждане на гражданското наблюдение на oбществените поръчки с представяне на етапите на възлагане – прогнозиране (обществени консултации и пазарни проучвания), обявяване, сключване на договор, изпълнение.
Акцентите в документацията на обществените поръчки, основни точки за наблюдение в обявлението за ОП, единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП, протокола от работата на комисията на възложителя, проектодоговора за обществена поръчка, съобщенията и разясненията.
Особено внимание беше обърнато върху възможността на гражданските наблюдатели да подават сигнали за нарушения, като бе представена системата за защита при докладване за нарушения след приемането на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения в сила от 04.05.2023 г.
За ефективната работа на гражданските наблюдатели в рамките на проекта са изготвени инструментите:
индекс на корупционния риск при обществените поръчки и
карта за наблюдение.
С тях провеждането на наблюдение от гражданите се поставя в конкретен и необходим формат с оглед идентифицирането на пропуски в законосъобразното възлагане на обществени поръчки, които водят до съмнения за злоупотреби в харченето на публичния ресурс.
Програмата за гражданско наблюдение е изготвена ведно с изработена за проекта методология, включваща тестови етап на гражданско наблюдение с обхват преглед и анализ на обществени поръчки, възлагани в област Варна в периода 2020-2022 г. По време на обучението участниците в него бяха запознати от екипа на проекта с конкретни случаи от публикувани поръчки в ЦАИС ЕОП, като работата със системата беше онагледена със споделяне на работа по наблюдение директно онлайн.
Всички модули на обучението, с приложени индекс на корупционния риск при обществените поръчки и карта за наблюдение, са достъпни онлайн на страницата на сдружение „Младежки алианс - Варна“: www.youthvarna.org.
Настоящият документ е изготвен с финансовата помощ на Европейския социален фонд. Сдружение „Младежки алианс-Варна“ носи цялата отговорност за съдържанието на настоящия документ и при никакви обстоятелства не може да се приеме като официална позиция на Европейския съюз или оперативна програма „Добро управление“.
